আলোচনায় ‘সেকেন্ড রিপাবলিক’ বাস্তবায়ন কতটা সম্ভব

নিখিল মানখিন : দেশে দ্বিতীয় প্রজাতন্ত্র (সেকেন্ড রিপাবলিক) কায়েম করার ঘোষণা দিয়েছে নতুন রাজনৈতিক দল ‘জাতীয় নাগরিক পার্টি (এনসিপি)’। পাশাপাশি দৃঢ় প্রত্যয় ব্যক্ত করা হয়েছে ‘গণপরিষদ নির্বাচন’ এবং ‘নতুন সংবিধান’ প্রণয়নেরও। নতুন দলের নেতৃবৃন্দের এমন ঘোষণা রাজনৈতিক মহলে আলোচনার জন্ম দিয়েছে। গণপরিষদ নির্বাচন নাকি জাতীয় সংসদ, কোনটা অগ্রাধিকার পাবে এমন প্রশ্ন দেশবাসীর। তবে এই ইস্যুতে সামনের দিনগুলোতে দেশের রাজনীতি কোন পথে যাবে, তা নিয়েও শঙ্কা প্রকাশ করছেন  রাজনৈতিক বিশ্লেষকরা। 
গত শুক্রবার ঢাকার মানিক মিয়া এভিনিউতে দলটির আত্মপ্রকাশ অনুষ্ঠানে দেওয়া এনসিপির আহ্বায়ক নাহিদ ইসলামের বক্তৃতায় বার বার উঠে এসেছে একটি ‘সেকেন্ড রিপাবলিক’ বা ‘দ্বিতীয় প্রজাতন্ত্র’ প্রতিষ্ঠার বিষয়। ২০২৪ সালের অভ্যুত্থান সেকেন্ড রিপাবলিক প্রতিষ্ঠার লড়াই সূচনা করেছে উল্লেখ করে তিনি বলেছেন, ‘একটি গণতান্ত্রিক নতুন সংবিধান প্রণয়নের মাধ্যমে আমাদেরকে সাংবিধানিক স্বৈরতন্ত্র পুনঃপ্রতিষ্ঠার সকল সম্ভাবনার অবসান ঘটাতে হবে। সেকেন্ড রিপাবলিক প্রতিষ্ঠার জন্য গণপরিষদ নির্বাচনের মাধ্যমে একটি নতুন সংবিধান প্রণয়ন আমাদের অন্যতম প্রাথমিক লক্ষ্য।’
সেকেন্ড রিপাবলিক ধারণাটি মূূলত তৈরি হয়েছে ফরাসি বিপ্লব থেকে। এর মাধ্যমে বোঝানো হয় যে, কোনো দেশে আগের শাসনব্যবস্থার আমূল পরিবর্তন করে নতুন শাসনকাঠামো বা ব্যবস্থাপনা স্থাপন করা। বিপ্লব বা অভ্যুত্থানসহ নানাভাবে এরকম পরিবর্তন আসতে পারে। ওই অনুষ্ঠানে দলের শীর্ষ নেতারা যেসব স্লোগান দিয়েছেন তার মধ্যে ‘ইনকিলাব ইনকিলাব, ইনকিলাব জিন্দাবাদ’-  স্লোগাননটিই অনেকের দৃষ্টিতে এসেছে।
বিশেষজ্ঞরা বলছেন, অনেক দেশেই সেকেন্ড রিপাবলিক নামে নতুন রাজনৈতিক অধ্যায়ের সূচনা হয়েছে। সাধারণত ব্যর্থ প্রজাতন্ত্র বা স্বৈরশাসনের পতনের পর নতুন সংবিধান ও শাসনব্যবস্থার মাধ্যমে নতুন রিপাবলিক প্রতিষ্ঠিত হয়। তবে বিশ্বজুড়ে বেশিরভাগ ক্ষেত্রে সেকেন্ড রিপাবলিক ক্ষণস্থায়ী হয়েছে। কোথাও কোথাও স্বল্পস্থায়ী হয়ে পুনরায় একনায়কত্ব বা সামরিক শাসনের পথে চলে গেছে। যে চেতনার ভিত্তিতে সেকেন্ড রিপাবলিক প্রতিষ্ঠিত হয়, নানা মারপ্যাঁচে পড়ে তা গুরুত্বহীন হয়ে পড়ে। এক পর্যায়ে রাজনৈতিক দলগুলোর স্বার্থ সংশ্লিষ্ট চেতনায় তা ধামাচাপা পড়ে। 
‘সেকেন্ড রিপাবলিক’ ধারণাটি ফ্রান্সের ইতিহাসের সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে যুক্ত। পোল্যান্ড, কোস্টারিকাসহ আরও কয়েকটি দেশের ইতিহাসের সঙ্গেও মিশে আছে এটি। এটি এমন একটি রাজনৈতিক ধারণা, যা বিভিন্ন দেশের প্রেক্ষাপটে বিভিন্ন অর্থে ব্যবহৃত হয়েছে। 
এদিকে, ছাত্র-তরুণদের নতুন রাজনৈতিক দল জাতীয় নাগরিক পার্টির (এনসিপি) ‘সেকেন্ড রিপাবলিক’ এবং ‘গণপরিষদ নির্বাচন’ কেন, তা জানতে চেয়েছেন বিএনপির স্থায়ী কমিটির সদস্য সালাহ উদ্দিন আহমদ। তিনি প্রশ্ন তুলেছেন, সেকেন্ড রিপাবলিক কখন হয়, গণপরিষদ কেন হবে? গত শনিবার দুপুরে রাজধানীর কাকরাইলে ডিপ্লোমা ইঞ্জিনিয়ার্স ইনস্টিটিউটে আয়োজিত এক আলোচনা সভায় সালাহ উদ্দিন আহমদ এ প্রশ্ন তোলেন। 
সালাহ উদ্দিন আহমদ বলেন, ‘আমি পত্রিকায় দেখলাম, জাতীয় নাগরিক পার্টির অন্যতম লক্ষ্য সেকেন্ড রিপাবলিক প্রতিষ্ঠায় গণপরিষদ নির্বাচনের মাধ্যমে নতুন সংবিধান প্রণয়ন, এটা তাদের অন্যতম লক্ষ্য বলেছে। আমি সমালোচনা করতে চাই না।  প্রতিটি রাজনৈতিক দলেরই তার নিজস্ব কর্মপন্থা থাকবে, আদর্শ থাকবে, গঠনতন্ত্র এবং ঘোষণাপত্রে এ রকম ঘোষণা থাকে। কেউ সমাজতন্ত্র চায়, কেউ অন্য কিছু চায়, কেউ হয়তো ধর্মভিত্তিক রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠা করতে চায়-এ রকম অনেক কিছু থাকে বিভিন্ন দলের রাজনৈতিক ঘোষণাপত্রে।
সালাহ উদ্দিন আহমদ বলেন, ‘আমি নতুন বন্ধুদের বলতে চাই, সেকেন্ড রিপাবলিক-আমাদের বর্তমান রিপাবলিক কি অসুস্থ হয়ে গেছে? সেকেন্ড রিপাবলিক কখন হয়? রিপাবলিক হচ্ছে, যেখানে নির্বাচিত প্রতিনিধিরা রাষ্ট্র পরিচালনা করবেন, তাদের একটা নমিন্যাল অথবা ইলেকটেড হেড দ্য স্টেট থাকবে। সেটা কি আমাদের নেই? গণপরিষদ কেন হবে? এর মধ্যে তো আরও একটি উদ্দেশ্য আছে।’
বিএনপির এই নেতা বলেন, ‘যারা গণপরিষদের বিষয় সামনে আনছে, যারা সেকেন্ড রিপাবলিকের বিষয় সামনে আনছে, হয় তারা বোঝে না অথবা বুঝেও আমাদের এই রাষ্ট্র ব্যবস্থাকে আরও দীর্ঘায়িত অগণতান্ত্রিক প্রক্রিয়ায় মধ্যে নিয়ে যাওয়ার ষড়যন্ত্র আছে।’
সালাহ উদ্দিন আহমদ বলেন, ‘নতুন সংবিধানের জন্য আপনারা (এনসিপি) কথা বলছেন। নতুন সংবিধান যেটা হবে, সেটার ব্যাপক সংশোধনী প্রস্তাব আপনারা সংস্কার কমিশনে দিয়েছেন, আমরাও দিয়েছি। ৫ আগস্টের ছাত্র-জনতার অভ্যুত্থানের যে প্রত্যাশা ও গণ-আকাক্সক্ষা নিয়ে আমাদের সন্তানেরা রক্ত দিয়েছে, সেই আকাক্সক্ষাকে ঊর্ধ্বে তুলে ধরে সেই সংশোধনীগুলো আমরা সাজিয়েছি। সেই সংবিধানের নাম যদি আপনারা নতুন সংবিধান দেন ঠিক আছে। কিন্তু গণপরিষদ কেন বললেন আমরা বুঝলাম না।’
বিএনপির স্থায়ী কমিটির এই সদস্য বলেন, যে সময়ে দেশে কোনো সংবিধান রচিত থাকে না, মানে একটা নতুন রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠা করা, তখন গণপরিষদের প্রয়োজন হয়। গণপরিষদের সদস্যরা সংবিধান প্রণয়ন করেন, যে সংবিধানের ভিত্তিতে পরে সংসদ নির্বাচন হয়। তিনি বলেন, ‘আমাদের এখানে গণপরিষদ নির্বাচনের জন্য আমরা কী নতুনভাবে একটা স্বাধীন রাষ্ট্র পেয়েছি? রাষ্ট্র তো স্বাধীন আছে। আমরা একটি স্বাধীন-সার্বভৌম গণতান্ত্রিক রাষ্ট্র।’
সালাহ উদ্দিন আহমদ বলেন, ‘আমাদের যেভাবেই হোক একটা সংবিধান আছে। যে সংবিধানটাকে এখন পুরোপুরি গ্রহণ করি না বলে ব্যাপক সংস্কারের প্রয়োজন দেখা দিয়েছে। যে সংবিধানকে শেখ হাসিনা দলীয়করণ করে গণতন্ত্রের বিপক্ষে নিজেদের পক্ষে সাজিয়ে ছিলেন। সে জন্য সেটার সংস্কার দরকার।’ তিনি অন্তর্বর্তী সরকার গঠিত সংস্কার কমিশনের প্রতিবেদন প্রসঙ্গে তিনি বলেন, ‘সংস্কার, ৩১ দফা আমরা দিয়েছি ২০২৩ সালে। সেই সংস্কারের সঙ্গে আপনাদের সংস্কার কমিশনের প্রস্তাবের বেশি অমিল নেই। কিন্তু যেসব বিষয়ে অমিল আছে, সেগুলো নিয়ে কথা বলব। কিন্তু নির্বাচনের রোডম্যাপ (পথনকশা) ঘোষণার জন্য অপেক্ষা করতে হবে, সেটা তো মনে হয় না। যদি আপনারা কাউকে সময় দিতে চান, কাউকে সংগঠিত হতে দিতে চান বা অন্য কোনো উদ্দেশ্য থাকে, সেটা অন্য কথা।’
সালাহ উদ্দিন আহমদ বলেন, ‘যারা সেকেন্ড রিপাবলিকের ঘোষণাপত্র তাদের দলীয় ঘোষণাপত্রে রেখেছেন, সেটা ওখানে থাক। যারা গণপরিষদের মধ্য দিয়ে নতুন সংবিধান প্রণয়ন করতে চান, সেটা আপনারা যখন পারবেন করবেন। কিন্তু বাংলাদেশের মানুষের গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়ায় উত্তরণে আর যাতে কোনো বিলম্ব না হয়, সে জন্য আমরা যাতে সমগ্র জাতিকে ঐক্যবদ্ধ রাখি-এটাই আমাদের আহ্বান। যেকোনো মূল্যে রাজপথে গড়ে ওঠা ফ্যাসিবাদ-বিরোধী জাতীয় ঐক্যকে আমাদের টিকিয়ে রাখতে হবে।’
‘সেকেন্ড রিপাবলিক’ প্রসঙ্গে জানতে চাইলে ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের রাষ্ট্রবিজ্ঞান বিভাগের সহযোগী অধ্যাপক মুহাম্মদ বদরুল হাসান বলেন, ফ্রান্সসহ যেসব সমাজে এ ধরনের পরিবর্তন ঘটেছে, সেই পরিবর্তনগুলো হয়েছে কোনো না কোনো নির্দিষ্ট প্রেক্ষাপটে। বাংলাদেশেও একটা পরিবর্তন ঘটেছে। জাতীয় নাগরিক পার্টি যে সেকেন্ড রিপাবলিকের কথা বলছে, তাদের নিশ্চয়ই একটা দৃষ্টিভঙ্গি বা চিন্তা আছে। সময়ই বলে দেবে এ ক্ষেত্রে তাদের লক্ষ্য বা উদ্দেশ্যটা আসলে কী বা সেটা দেশের জন্য কী বয়ে আনবে।
সেকেন্ড রিপাবলিকের বিষয়ে জাহাঙ্গীরনগর বিশ্ববিদ্যালয়ের সরকার ও রাজনীতি বিভাগের সাবেক অধ্যাপক দিলারা চৌধুরী বলেন, ‘মুক্তিযুদ্ধের পর আমরা একটা রিপাবলিক পেয়েছি। কিন্তু সেটা যেহেতু জনগণের আকাক্সক্ষার নিকট অকার্যকর প্রমাণিত হয়েছে, তাই গণঅভ্যুত্থান হয়েছে। ফলে বাংলাদেশ আমূল পরিবর্তনের সন্ধিক্ষণে আছে। এজন্য রাষ্ট্রীয় সংবিধান বিলোপ করে নতুন রাজনৈতিক বন্দোবস্ত করতে হবে। আর সেটাই হবে সেকেন্ড রিপাবলিক।’ তিনি আরও বলেন, ‘প্রথম রিপাবলিক যদি ফাংশন করত, তাহলে এখন এই দাবির প্রাসঙ্গিকতা থাকত না। আমি মনে করি, সেকেন্ড রিপাবলিক হওয়া উচিত, কারণ নতুন-পুরানোদের দ্বন্দ্ব চিরন্তন। এটাই কার্ল মার্ক্স আমাদের বলে গেছেন।’
দিলারা চৌধুরী বলেছেন, দ্বিতীয় রিপাবলিক ঘোষণার সবচেয়ে নিকট উদাহরণ হচ্ছে দক্ষিণ এশিয়ারই আরেক দেশ নেপালে। সেখানে ৬টি রাজনৈতিক দলের ঐকমত্যের ভিত্তিতে সেকেন্ড রিপাবলিক ঘোষণা হয়েছিল। এছাড়া ইউরোপের বিভিন্ন দেশেও জনগণের আকাক্সক্ষা পূরণে বিভিন্ন সময় সেকেন্ড, থার্ড রিপাবলিকের ঘোষণা দেওয়া হয়েছে। এমনকি ফ্রান্সে এখন পঞ্চম রিপাবলিক ব্যবস্থায় সংবিধান ও রাষ্ট্র পরিচালিত হচ্ছে।
এ বিষয়ে লেখক ও গবেষক মহিউদ্দিন আহমদ বলেন, ‘এই দাবিটি তারা স্পষ্ট করতে পারেনি। ১৯৭১ সালে তো একটা রিপাবলিক ঘোষণা হয়েছিল। সে সময় এটার কোনো বিকল্প ছিল না। আর সেটাই এখন বাংলাদেশ রাষ্ট্রের ভিত্তি। তাছাড়া এখনো ’৭২-এর সংবিধান তো বাতিল হয়নি।’ তিনি বলেন, সংবিধান সংশোধন করে কিংবা মূলনীতিতে সংযোজন এনেও সংকট মোকাবিলা করা যায়। ৫ আগস্ট-পরবর্তী সব রাষ্ট্রীয় সিদ্ধান্তের বৈধতা তো পরবর্তী নির্বাচিত সরকারকে দিতেই হবে, যেটা জিয়াউর রহমান ও হুসেইন মুহম্মদ এরশাদ করেছিলেন। এজন্য সেকেন্ড রিপাবলিক ঘোষণা করা মুখ্য বিষয় না।
মহিউদ্দিন আহমদ আরও বলেন, ‘গত ছয় মাসে ছাত্ররা সেকেন্ড রিপাবলিক নিয়ে বিস্তারিত কিছুই জানাতে পারেনি। আর অন্যান্য রাজনৈতিক দলগুলো এ বিষয়ে একমত হয়নি। এমনকি তারা কিয়ামতের আগেও কোনো বিষয়ে ঐকমত্যে পৌঁছাতে পারবে না। তাই সেকেন্ড রিপাবলিকের ভবিষ্যৎ কী হবে, তা বলা যাচ্ছে না।’
তবে মহিউদ্দিন আহমদের সঙ্গে ভিন্নমত পোষণ করে দিলারা চৌধুরী বলেন, ‘তত্ত্বীয়ভাবে এটা সম্ভব। কিন্তু এই সংবিধান বাতিল করে বিপ্লবী সরকার গঠনের মাধ্যমে প্রোক্লেমেশন করতে হবে। এজন্য রাজনৈতিক দলগুলোর ঐকমত্য দরকার। সংবিধান সংশোধন করলে সেটা সম্ভব না। অনেকেই ’৭২-এর সংবিধান আঁকড়ে থাকতে চায়, যদিও সেটা অগণতান্ত্রিক এবং ফ্যাসিবাদ তৈরির অনুঘটক ছিল।’
‘সেকেন্ড রিপাবলিক’ বলতে জাতীয় নাগরিক পার্টি আসলে কী বোঝাতে চাইছে, এ বিষয়ে কথা হয় দলের জ্যেষ্ঠ যুগ্ম আহ্বায়ক আরিফুল ইসলাম আদীবের সঙ্গে। তিনি জানান, এ ভূখণ্ডের মানুষের সব লড়াই একীভূত করে মানুষের আকাক্সক্ষার ভিত্তিতে সংবিধান ও রাষ্ট্র পুনর্গঠন ‘সেকেন্ড রিপাবলিক’ বলতে এটিই বোঝাচ্ছেন তারা। আরিফুল ইসলাম বলেন, ‘প্রথম রিপাবলিক হচ্ছে আমাদের মহান মুক্তিযুদ্ধের মাধ্যমে স্বাধীনতা অর্জন। মুক্তিযুদ্ধের পর যে সংবিধান প্রণীত হয়েছে, সেই সংবিধানে কিছু কাঠামোগত ত্রুটির কারণে সরকার ও প্রধানমন্ত্রী কর্তৃত্ব পরায়ণ ও ফ্যাসিবাদী হয়ে ওঠে। এই কাঠামো বারবার সংশোধন করা হয়েছে।’
সার্বিকভাবে এমন ধারণায় কোনো দেশে পূর্ববর্তী শাসনব্যবস্থার বদল ঘটিয়ে নতুন রাজনৈতিক বন্দোবস্ত বা শাসনকাঠামো গ্রহণ করাকে বোঝায়। বিপ্লব, অভ্যুত্থানসহ নানাভাবেই আসতে পারে এমন পরিবর্তন।
গত ১৫ বছরে ফ্যাসিবাদ রীতিমতো গেড়ে বসেছিল উল্লেখ করে এই তরুণ নেতা বলেন, ‘এই ফ্যাসিবাদকে সরাতে দুই হাজার মানুষ শহীদ হয়েছেন। সেই জায়গা থেকে সংবিধানের কাঠামোটা এমনভাবে তৈরি করা প্রয়োজন, যাতে কোনো দল ভবিষ্যতে ফ্যাসিবাদী হয়ে উঠতে না পারে।’

ভোরের আকাশ/মি